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纽约市议会投票禁止在城市监狱中使用单独监禁

  

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  纽约市议会(New York City Council)投票赞成禁止在城市监狱中使用大部分单独监禁的做法,这可能会几乎彻底结束这种已经使用了几个世纪的有争议的做法。

  单独监禁,也称为惩罚性隔离,是一种惩罚形式,囚犯被关押在一个牢房里一天的大部分时间-尽管有几次被拘留者被长期无限期隔离。

  周三,市议会以39票赞成、7票反对的结果通过了一项法案,禁止在紧急情况下,比如被拘留者对他人造成伤害或有可能造成伤害的情况下,在四小时的“缓和”期之后使用单独监禁。这项措施还要求在押人员每天至少在牢房外呆14个小时。

  据美国全国广播公司新闻报道,该法案是在对赖克斯岛监狱和全市各种设施的死亡报告进行审查之后提出的,其中一些与长期使用单独监禁有关。

  在全国范围内,单独监禁的使用在社会上产生了分歧,批评者认为这是一种酷刑,支持者则认为这是对违反监狱规定的在押人员的一种合法惩罚。

  纽约的这项措施只有在市长埃里克·亚当斯(Eric Adams)在未来30天内签署后才能生效,他似乎对此持保留意见。然而,据NBC新闻报道,该市立法机构三分之二的人支持该法案,并作为共同提案国签署,这表明它有权推翻否决。本周,亚当斯告诉记者,他不相信单独监禁,但也不喜欢该法案目前的形式。

  据NBC新闻报道,尽管监管纽约市监狱系统的矫正委员会投票决定在2021年结束单独监禁,但政客和活动人士坚持认为这种做法仍在继续。

  据《纽约时报》报道,在去年的市议会听证会上,市监狱官员表示,在6000名被拘留者中,有117人被分开关押,并坚称这是在处理暴力囚犯时确保安全的重要工具。亚当斯回应了这些担忧,他说,这项措施可能会使监狱更不安全。

  据《纽约时报》报道,亚当斯周三在投票后表示,“这种对公共安全的攻击是错误的。”“这个城市有一种哲学上的差异,数量上的少数人控制着叙事。”

  十多年前,一名联合国官员说,单独监禁在美国应该被禁止,他解释说,“在审前拘留期间,对精神残疾者或青少年无限期或长期使用单独监禁作为惩罚,可能构成酷刑或残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚。”

  研究表明,有色人种,特别是黑人和拉丁裔,更有可能被视为威胁,并受到单独监禁。

  根据美国公民自由联盟的说法,这种惩罚已经被发现对被监禁的人造成严重的心理伤害,增加了精神健康问题和其他形式的伤害,特别是残疾囚犯。近50%的被监禁者自杀发生在单独监禁期间。

  根据哥伦比亚大学司法中心(Columbia University Center for Justice)的一份报告,纽约市惩教局(New York City Department of Corrections)最近的单独监禁形式,将囚犯安置在结构严格的住房中,并多次将囚犯关押的时间远远超过6小时的限制。

  据NBC新闻报道,纽约市公共倡导者朱玛内·威廉姆斯在市议会投票前对记者说:“无论你用什么术语,都存在一种被联合国称为酷刑的孤立,这就是我们想要结束的。”威廉姆斯去年帮助引入了这项措施。

  威廉姆斯说:“我们要确保已经证实的心理影响不是在这个城市发生的,希望是在全国范围内发生的。”

  反对单独监禁的人主张采用其他方式,例如基于激励和项目的囚犯隔离形式,而不是隔离。人们发现,隔离不仅对被监禁的人更有效、更安全,对监狱工作人员和社区也是如此。

  据“孤独观察”报道,美国有45个州提出了管理、限制或禁止单独监禁的法案,25个州提出了将单独监禁限制在15天以内的法案。三项法案已经通过。在联邦层面上也采取了行动来解决单独监禁问题,参议院和美国众议院今年都提出了禁止在联邦监狱使用单独监禁的法案。

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