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快速启动后,COP28气候谈判在希望与障碍之间徘徊

  

  Activists hold placards and shout slogans during a protest at the United Nations climate summit COP28 in Dubai, United Arab Emirates, on Dec. 6, 2023.

  在第一天罕见地迅速采取行动并达成协议之后,参加联合国气候峰会的谈判代表周三在一个更熟悉的地方结束了他们的第一周:动力和障碍交织在一起的阴暗中间地带。

  “谈判…现在的情况好坏参半。我们看到各州在某些领域存在巨大差异,”德国气候特使詹妮弗·摩根(Jennifer Morgan)说,“但我们有取得进展的意愿。”

  美国特使约翰·克里(John Kerry)表示:“我们在第一周做了很多工作,我们取得了实实在在的成果。”

  U.S. Special Envoy John Kerry speaks at a news conference at the COP28 summit on Dec. 6, 2023, in Dubai, United Arab Emirates. He said,

  那些呼吁彻底淘汰石油、天然气和煤炭等化石燃料的支持者多年来第一次看到了希望,但也看到了这种可能性在哪里被破坏。官员们表示,为贫穷国家脱碳提供财政援助以及如何适应气候变暖等关键问题需要做更多的工作。

  与此形成鲜明对比的是,第一天,被称为COP28的会议启动了一项气候补偿基金,并开始看到其资金增长到7.2亿美元以上。

  联合国气候变化秘书长西蒙·斯蒂尔(Simon Stiell)周三警告称,不要为这一胜利“打个问号”,并认为这解决了帮助减少全球排放所需的数万亿美元的财政援助问题。

  “我们需要缔约方会议提供一列子弹头列车来加速气候行动。我们现在有一辆旧车尾在摇摇晃晃的轨道上颠簸。

  COP二号人物、联合国资深外交官阿明(Adnan Amin)则乐观一些,他说,所有的谈判都有起伏。他说,这一次正值“仍有嗡嗡声”的时候。仍然有积极的一面。”

  讨论的重点是所谓的“全球盘点”,即各国在实现其气候目标方面的进展情况,即与工业化前时代相比,将气温上升限制在1.5摄氏度(2.7华氏度)以内,以及如何实现这一目标。周二,谈判代表们起草了一份新的文本草案,但这份24页的草案有太多的可能性,以至于它没有给出太多暗示,说明下周会议结束时将达成什么协议。

  阿明说,197个国家的谈判代表正在逐字审阅这份文件,看看哪些可以接受,哪些不能接受。“他们有很多要求和需求。但我认为这为今后的发展提供了一个很好的基础。”

  小岛屿国家联盟(Association of Small Island States)主席塞德里克·舒斯特(Cedric Schuster)表示,全球盘点失败将“使我们更难在离开缔约方会议时说我们可以实现1.5摄氏度的限制。”他说,主要排放国和发达国家需要带头,加紧努力逐步淘汰化石燃料。

  “如果我们失败了,后果将是灾难性的,”他说。

  虽然联合国官员强调了对资金和适应的担忧,但许多参加迪拜会议的人关注的是如何处理化石燃料的措辞。燃烧煤炭、石油和天然气是气候变化的主要原因。在近30年的谈判中,消除这三个国家的想法第一次出现在议程上,而且极有可能。

  “我们已经在文本中看到了逐步淘汰化石燃料的选项。虽然拥有它们是历史性的,但它们还不够,”国际石油变化组织的环保活动人士罗曼·伊瓦莱伦说。他指出,106个国家签署了一份呼吁逐步淘汰的文件,许多世界领导人在最初几天发表讲话时都提到了这一点。

  Ioualalen说:“在我们现在所处的情况下,仅仅在三次缔约方大会之前,就逐步淘汰所有化石燃料进行这些辩论是不可想象的。”“谈话中肯定有势头。当然,肯定会有反对意见。这就是我们所期待的。但这就是我们需要解决的问题。

  “我们从未如此接近于达成协议,这是肯定的,”他说。

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