联合国一个主要机构陷入混乱加沙的生活更加艰难

　　

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　　Saady Lozon曾经雇佣了数百名加沙人，为包括以色列在内的世界各地的客户提供IT服务，并在国际上宣传巴勒斯坦人的技术技能。

　　在以色列于10月7日开始在美国支持下对加沙发动进攻后，洛宗和他的妻子以及他们4岁的儿子从一个避难所搬到另一个避难所，以躲避轰炸并获得可靠的食物和水。洛桑最近告诉《赫芬顿邮报》，他的办公室被毁，他与大多数员工失去了联系，他的客户也与世隔绝，留下了价值78.9万美元的未付发票。

　　“这不是一种公平的生活……真正的受害者是加沙地带的平民，”Lozon说，作为一名肾脏移植病人，他本周用完了所需的药物。星期四，他和他的家人加入了少数能够逃离该地区到埃及寻求安全的平民行列。他为他们每人支付了数万美元，让他们“协调”通过拉法过境点离开，拉法过境点目前是加沙的唯一出口。

　　自10月7日哈马斯和其他加沙武装分子发动袭击后，以色列发动了军事行动以来，超过80%的加沙人口逃离了家园。由于以色列的进攻正在向南部推进，该地区的人们越来越迫切地想逃到埃及，而大多数流离失所的人最初是在以色列的命令下搬到南部的。这是一个令人心寒的前景，巴勒斯坦人痛苦地回忆起他们的家人被迫离开1948年成为以色列的地区，但这似乎是在加沙被围困期间死亡的少数现实选择之一。

　　但观察人士告诉《赫芬顿邮报》，通过拉法过境点的过程令人困惑，不人道，而且往往很危险。拜登政府将拉法口岸的开放视为一项重大胜利，并将过境点的工作描述为重中之重，但尚未表明其正在努力改进程序。

　　“如果人们想让事情变得简单，那就非常简单，”波士顿律师萨米·纳布尔西(Sammy Nabulsi)说。他正在为被困在加沙的美国人或在加沙有家人的美国人提供服务，他指的是救援人员和其他人员不断通过拉法的情况。

　　然而，纳布尔西说，想要离开该地区的平民必须绕过许多障碍，而且最终可能不得不在当地经济遭到破坏的情况下花费巨额资金。

　　他说:“对于那些身处困境、只想与家人团聚的人来说，这太疯狂了。他们不得不与国外的律师合作，与国会议员联系，发出个人呼吁，然后不知怎么地拿出7000到9000美元。”

　　美国国务院拒绝提供美国对加沙人被要求贿赂使用过境点的看法的细节，在某些情况下，据称是被骗的。一位发言人告诉《赫芬顿邮报》，国务院没有关于有多少美国公民和其他有资格获得美国撤离援助的人——绿卡持有者和美国公民的近亲——被困在加沙的最新估计;他们指出，美国国务院发言人米勒1月4日的讲话提到了“数百人”。

　　

　　与此同时，支持加沙和巴勒斯坦人的最大援助组织失去了来自几个主要捐助国的资金。

　　周五，联合国救济和工程处表示，在以色列指控12名近东救济工程处工作人员参与10月7日造成1200名以色列人死亡的袭击事件后，它已解雇了9名雇员，联合国首席监督机构已展开调查。(据联合国称，12人中有一人已经死亡，另外两人的身份正在确认中。)

　　拜登政府当天暂停了美国对联合国近东救济工程处的支持，促使德国、加拿大、英国、日本、澳大利亚和法国等其他主要捐助国也停止了支持。

　　“在这种情况下，这是我能想到的最不负责任、最危险的决定，”加拿大议员希瑟·麦克弗森(Heather McPherson)说。她说，渥太华“完全跟随美国政府，没有批判性的分析，没有兴趣遵守国际法，没有兴趣让以色列政府承担任何责任。”

　　人道主义专家说，国际上对近东救济工程处的争论愈演愈激烈，人们忽视了它帮助加沙生存和向前发展，以及支持生活在被占领的约旦河西岸、约旦、黎巴嫩和叙利亚的巴勒斯坦人的不可替代的能力。即使是已经停止资助的政府也表示，这些指控不应该永远伤害UNRWA。白宫发言人约翰·柯比(John Kirby)表示，这些说法“不应该指责整个机构……他们确实帮助拯救了加沙数千人的生命，并做了重要的工作。”一些大捐助国政府，特别是挪威，坚决拒绝加入停止向该机构付款的趋势。

　　不过，目前该机构警告称，除非资金恢复，否则将于本月停止运作。

　　当地不断加深的苦难与世界上一些最富裕国家的决定之间的对比，突显了一个残酷的现实:在所谓的世界法院(world Court)，即联合国的国际法院(International Court of Justice)裁定加沙存在种族灭绝的可能性，并下令立即增加人道主义援助一周后，巴勒斯坦人的生存仍然远远不是世界的优先事项。

　　许多援助专家表示，调查针对近东救济工程处的指控至关重要，但在该机构的一些主要受益者正在经历几十年来最严重的苦难之际，伤害该机构是不可接受的。

　　“捐助者问我们，‘其他国际非政府组织能回填吗?“我们一直在说，这真的是另一个层面的神奇思维，”美国救助儿童会(Save the Children)总裁兼首席执行长索瑞普托(Janti Soeripto)说

　　他说:“你是在要求人道主义系统取代一个在那里工作了几十年、有1.3万名工作人员的机构。”“一夜之间取代它是荒谬的，而且这是一个可能发生的非常危险的假设，因为近东救济工程处不仅仅是任何其他机构。”

　　国际难民组织主席、前美国高级援助官员Jeremy Konyndyk说，美国、以色列和其他国家政府认为有必要建立一个“出口”，包括问责制，但从长远来看不会伤害UNRWA。

　　一名德国官员对《赫芬顿邮报》表示，他们“期待联合国的行动以便迅速提出调查结果并得出必要的结论。近东救济工程处必须明确表示，在任何情况下都不能容忍极端主义、仇恨和暴力。”

　　这位官员说:“近东救济工程处秘书长拉扎里尼宣布进行额外的独立审查，这是件好事。”“(欧盟)委员会还计划由独立专家进行额外的审查。根据这些调查的结果以及联合国从中得出的结论，我们将与其他捐助国协调。”

　　然而，长期以来，一直有批评人士认为，该机构需要全面改革，甚至应该被取消，而以色列的指控给了这些怀疑论者一个机会。本周，共和党议员匆忙安排了一场国会山听证会，他们在听证会上播出了一系列关于近东救济工程处是恐怖分子阵线的古怪说法。一些更强硬的以色列支持者多年来一直认为，该机构的工作应该由联合国难民事务高级专员公署(U.N. High Commissioner for Refugees)来执行。人们普遍认为，这一论点试图淡化巴勒斯坦人的权利以及对加沙和约旦河西岸的主权要求。

　　

　　“人们为此争论……因为他们认为联合国难民署不承认难民后裔，这样巴勒斯坦难民问题就会消失。这不是真的，”近东救济工程处前官员伊丽莎白·坎贝尔在2018年告诉记者萨默·巴达维。“人们支持这个解决方案的第二个原因是，他们认为联合国难民署可以将巴勒斯坦难民安置到第三国。”

　　坎贝尔现在在拜登政府工作。她没有回应置评请求。

　　人道主义官员现在卷入与unrwa有关的争论，同时试图监督向加沙最绝望的人们运送物资。

　　最令人关切的问题是向加沙北部输送医疗物资、粮食和其他必需品，那里仍有多达30万人，进入那里极具挑战性。

　　援助必须首先通过拉法或南部的另一个货物入口，即以色列控制的凯雷姆沙洛姆过境点。索里普托说，这个过境点还没有完全发挥作用。索里普托说，她的组织曾试图把装满已经清理干净的援助物资的卡车从加沙南部运往北部，但多次被控制该地区的以色列官员退回。

　　对于绝望的、被围困的加沙人来说，任何安全的机会似乎都值得一试。

　　购买腐败出口的说法，包括进入以色列、埃及和其他国家政府批准的每日经拉法过境点前往埃及的人员名单，现在已经司空见惯，在某些情况下似乎是合理的。一位参与帮助美国人撤离的人士告诉《赫芬顿邮报》，他们知道一个案例，一个行贿的家庭在一两天后出现在撤离名单上。美国国务院拒绝就这个例子置评。

　　此人还提到，有一个家庭花了600美元给一个中间人，声称要帮助他们离开，但一个月后却没有任何结果——这类故事让加沙民众普遍认为，一些所谓的离开选择并不真实。

　　一名居住在美国的巴勒斯坦人最近告诉《卫报》，他花了9000美元让他的妻子和孩子上了拉法名单，却在他们应该离开加沙的那天被告知，他还欠孩子3000美元。

　　一位国务院发言人告诉《赫芬顿邮报》:“我们注意到了这些(贿赂)报道，并正在努力收集更多信息。”但他没有提供美国为阻止腐败所做的努力。

　　试图利用官方授权的渠道以外国国籍或与外国的关系获得出境的家庭称，这一过程不透明。参与这些努力的人告诉《赫芬顿邮报》，他们看到了一个令人担忧的趋势:男性被排除在退出名单之外。

　　“不成比例的年轻人不被允许离开，”麦克弗森说，他正在研究被困在加沙的加拿大人的案件。

　　美国检察官纳布尔西说，他正在帮助两个家庭，他们提交了需要帮助离开加沙的父亲和母亲的姓名;在这两种情况下，到目前为止，只有母亲出现在退出名单上。纳布尔西告诉《赫芬顿邮报》，周三和周四，美国政府的出境名单上没有男性。

　　参与撤离的人士说，男性可能会被排除在外，因为参与批准名单的以色列将他们视为安全风险。国务院发言人没有回答《赫芬顿邮报》关于将男性排除在出境名单之外的所谓模式的问题。“我们相信，绝大多数寻求我们帮助的美国公民都与我们取得了联系。到目前为止，我们已经帮助1600多名美国公民、(绿卡持有者)及其家属通过拉法过境点离开加沙进入埃及。”

　　人们在加沙停留的时间越长，他们面临的风险就越大。

　　智库大西洋理事会(Atlantic Council)分析师库塔伊巴?伊德利比(Qutaiba Idlbi)周四在Twitter上写道:“一位朋友向我描述了一个WhatsApp群组，专门为被困在加沙的巴勒斯坦裔美国公民及其在美国的家人服务。”“一些许可证是定期发放的，但往往为时已晚。许多人已经和他们的全家一起被杀了。”

　　被困在靠近过境点的拉法临时住所的加沙人描述了一种令人窒息的经历，他们挤在一个现在容纳数十万流离失所者的城镇。

　　慈善机构乐施会(Oxfam)的阿哈达德(Ghada Alhaddad)本月早些时候报道说:“如果你走在拉法的街道上，你会觉得这是一个压力锅:一切都过于拥挤，城市的容量……无法满足人们的需求。”

　　不过，援助专家指出，该社区尚未陷入混乱。

　　索里普托回忆起最近在拉法呆了一天的一位同事的谈话，他描述了有序的食物分配和流离失所的人们互相帮助。她说，一些带着孩子前往埃及寻求安全的加沙人正试图尽快返回该地区，他们拥有可以为他人服务的技能，比如医生和教师。

　　“你看到的是如此令人难以置信的人性，”Soeripto说。“我们需要确保有足够的政治意愿来支持这种人道主义。”

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