调查发现，全球反腐败努力步履蹒跚，部分原因是“司法程度下降”

　　柏林(美联社)——周二发布的一项腐败指数显示，全球打击公共部门腐败的努力正在步履蹒跚，部分原因是“2016年以来全球司法和法治水平下降”。

　　编制年度清廉指数(Corruption Perceptions Index)的国际透明组织(Transparency International)发现，23个国家的清廉指数处于近30年前开始全球排名以来的最差水平，其中既有排名靠前的民主国家，也有排名靠前的威权国家。

　　关于司法公正程度下降的报道，该组织表示，“一些国家威权主义的兴起助长了这一趋势，即使在民主背景下，监督政府的机制也已经削弱。”

　　透明国际主席弗朗索瓦·瓦尔格里安在一份声明中说:“在司法系统能够惩罚不法行为并控制政府之前，腐败将继续猖獗。”他补充说，“领导人应该充分投资并保证维护法律和打击腐败的机构的独立性。”

　　该组织根据世界银行(World Bank)、世界经济论坛(World Economic Forum)、私人风险和咨询公司等13个数据来源来衡量公众对公共部门腐败的看法。它对180个国家和地区进行了排名，从“高度腐败”的0到“非常干净”的100。

　　在得分最低的国家中，有冰岛、荷兰、瑞典和英国等得分相对较高的民主国家。伊朗、俄罗斯和委内瑞拉等独裁国家的排名也有所下降。

　　丹麦以90分连续第六年领跑该指数。紧随其后的是芬兰(87分)和新西兰(85分)。前十名中的其他国家包括挪威、新加坡、瑞典、瑞士、荷兰、德国和卢森堡。

　　美国保持不变，得分69分，排在第24位。

　　另一方面，索马里仍然是得分最低的国家，只有11分。紧随其后的是南苏丹、叙利亚和委内瑞拉，各有13个;也门16人;赤道几内亚、海地、朝鲜和尼加拉瓜各有17人。

　　全球平均得分连续12年保持在43分不变，超过三分之二的国家得分低于50分。

　　报告发现，亚太地区在遏制腐败方面“几乎没有取得任何有意义的进展”，并对拉丁美洲和加勒比地区司法系统的“不透明和不当影响”表示担忧。

　　阿拉伯国家在该指数上的平均得分为34分，创历史新低，撒哈拉以南非洲国家的得分仍然停滞在33分。

　　透明国际发现，即使在表现最好的西欧和欧盟地区，“问责制薄弱和政治腐败正在削弱公众信任，使狭隘的利益集团对政治决策施加过度控制。”

　　报告指出，波兰和匈牙利的“司法系统存在弱点”，得分分别为54分和42分。

　　在波兰问题上，报告指出了前执政党的“系统性努力……以牺牲公众利益为代价垄断权力。”它承认新政府致力于维护法治，但表示被赶下台的执政党继续对司法系统施加“相当大的影响”。

　　乌克兰的得分为36分，在俄罗斯入侵的情况下，乌克兰专注于司法系统的改革，这是该国申请加入欧盟的一个因素，延续了11年来的进步。但报告说，“大量高层腐败案件的存在仍然是一个重大问题。”

　　俄罗斯的得分降至26分。透明国际说，缅甸政府“对公共机构的无孔不入的控制，助长了在没有问责的情况下广泛滥用权力”，而司法独立正在受到侵蚀。